Les entitats esportives són aquelles associacions que tenen com a finalitat principal la pràctica i el foment de l’esport i l’activitat esportiva.
L’Estatut d’autonomia de Catalunya estableix en el seu article 134.1.d) que correspon a la Generalitat la competència exclusiva en matèria d’esport, que inclou en tot cas “l’establiment del règim jurídic de les federacions i els clubs esportius i de les entitats catalanes que promouen i organitzen la pràctica de l’esport i de l’activitat física en l’àmbit de Catalunya”.
Les entitats esportives són aquelles associacions formades per la unió de manera lliure i voluntària de més de tres persones, sense ànim de lucre i amb la finalitat principal del foment i la pràctica de l’Esport.
És precisament per aquesta finalitat específica, que les entitats esportives tenen tant normativa, com registre propi, diferent del Registre de la Direcció de Dret i Entitats on s’inscriuen les associacions de règim general.
La normativa que regula a les entitats esportives és el text únic de la Llei de l’esport de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 1/2000, de 31 de juliol (Llei de l’esport), inclou en el Títol Primer una sèrie de disposicions destinades a regular les entitats esportives. La llei ha estat desenvolupada pel Decret 55/2012, de 29 de maig, pel qual es modifica el Decret 58/2010, de 4 de maig, de les entitats esportives de Catalunya.
I el registre on s’han d’inscriure per tal de tenir personalitat jurídica és el Registre d’Entitats Esportives de la Secretaria General de l’Esport.
Per conèixer més que és una entitat esportiva, i el seu funcionament intern, podeu accedir als dors recursos de Xarxanet jurídic.
Les actuacions de la Inspecció de Treball i Seguretat Social de l’Estat realitzades a entitats catalanes d’esport de base posen en risc la continuïtat del sector amateur. La solució és aconseguir un reglament especial per clubs i entitats esportives sense ànim de lucre.
Fa uns mesos saltava l’alarma als clubs esportius de base per les inspeccions de Treball i Seguretat Social. Aquestes inspeccions posaven de manifest una pràctica habitual de remuneració de les despeses dels voluntaris esportius, principalment monitors i entrenadors, que per les seves hores de dedicació rebien una compensació. Si aquesta compensació ha de ser considerada una tasca laboral suposaria per a les entitats un augment de les seves despeses de fins el 40%, cosa que molts clubs petits i associacions esportives sense ànim de lucre no poden assumir.
Aquesta situació ha creat molta inquietud entre les entitats de base que veuen perillar la seva supervivència si es veuen obligats a contractar sota el règim general aquests monitors i entrenadors. Per aquest motiu des de les entitats, les federacions i la mateixa Secretaria General d’Esports de la Generalitat es demana introduir un règim especial en la Seguretat Social que eximeixi de pagar la quota a aquestes entitats esportives sempre que els col·laboradors no superin el SMI (Salari mínim interprofessional).
Després de la moratòria, un règim especial
Actualment la Seguretat Social no fa distincions entre els clubs esportius i les enitats sense ànim de lucre i les empreses. En aquest cas no es tenen en compte dos fets importants, que els clubs esportius amateurs no tenen com a objectiu el lucre i que compleixen una funció social importantíssima entre nens i joves introduïnt-los en la pràctica de l’esport.
Des de la Unió de Federacions Esportives de Catalunya (UFEC)s’ha engegat una campanya per tal de demanar una moratòria a la Seguretat Social que permetés aplaçar les inspeccions. Tal i com explica el president de la UFEC, David Moner, “fins l’1 de gener de 2014 podem estar tranquils, però la feina que s’ha de fer ara és la de pressionar i convèncer als partits polítics de la necessitat de crear aquest règim especial”. En aquest sentit des de la UFEC s’ha fet arribar una moció a tots els representats dels partits al Congrés on bàsicament es reclama:
1. Ampliar la moratòria en les actuacions inspectores als clubs i a les entitats esportives sense ànim de lucre, en l'àmbit de l'esport no professional, fins que s'hagi aclarit la normativa i establert un sistema especial de la Seguretat Social per a les mateixes, en l'àmbit de l’esport no professional.
2. Establir un sistema especial de la Seguretat Social, exempt de cotització, per als clubs i les entitats esportives sense ànim de lucre, que incorpori a aquelles persones que hi col·laborin i obtinguin una retribució que es pugui considerar marginal i no constitutiva de mitjà fonamental de vida, sempre que els ingressos no arribin al salari mínim interprofessional.
3. Aplicar, per part de la Inspecció de Treball i Seguretat Social, una interpretació àmplia de la legislació vigent en matèria de seguretat social i voluntariat a les activitats esportives efectuades per clubs i entitats esportives sense afany de lucre.
4. Reconèixer clarament la figura del voluntari, sense relació laboral, en el cas d'activitats esportives realitzades per clubs i entitats sense finalitat de lucre.
5. Atorgar caràcter informatiu i no sancionador a qualsevol acta oberta a entitats esportives sense ànim de lucre, en l'àmbit de l'esport no professional, quan hagi disconformitat entre les actuacions del club o entitat esportiva i la Inspecció del Treball i de la Seguretat Social, sempre que la tipologia d'aquestes disconformitats sigui coincident o habitual respecte a les detectades per la inspecció en altres clubs i entitats esportives, podent ser deguda a una insuficient claredat de la normativa aplicable.
El concepte del voluntari esportiu
La Federació d’Ateneus de Catalunya (FAC), que aglutina 158 entitats d’arreu de Catalunya, moltes d’elles amb seccions esportives de base, s’ha mostrat interessada en la proposta presentada per l’UFEC ja que els ateneus i associacions també es veurien beneficiatsper aquest canvi de regulació en la contractació.
Tal i com explica Anna Pruneda, secretària de la FAC, “Des de fa molt de temps, i això no ho pot amagar ningú, el món esportiu compensa els seus voluntaris amb petites derrames econòmiques. Això s'inicia per compensar les despeses de desplaçaments i algunes dietes. En la majoria dels casos aquestes derrames es converteixen en fixes, tant per qui les rep i per qui les dóna.” En cap cas aquestes compensacions són en concepte de salari.
Precisament en la moció presentada des de la UFEC, i que també es pot trobar al web de la Secretaria General d’Esports de la Generalitat, es destaca el paper importantissim que els entrenadors i monitors dels equips no professionals desenvolupen per la supervivència de l’esport amateur. La seva dedicació és en gran part altruista i desinteressada, però des de les entitats es procura que no tinguin despeses de manera que es compensen els desplaçament i les hores de dedicació, entrenaments i partits de caps de setmana.
El Consell Executiu ha aprovat la memòria prèvia de l’Avantprojecte de llei de modificació de la Llei 3/2008, de 23 d’abril, de les professions de l’esport. Els canvis legislatius permetran als professionals incorporar-se legalment a la via laboral i accedir al Registre Oficial de Professionals de l’Esport.
La Llei 3/2008, del 23 d’abril, de l’exercici de les professions de l’esport, va sorgir amb la intenció de regular el col·lectiu de persones que treballaven dins l’àmbit de l’esport i les entitats esportives, i unificar criteris en allò referent a les professions i als requisits o titulacions necessàries per accedir a qualsevol de les classificacions professionals que es detallen a la llei.
En la mateixa llei també es preveia un termini màxim per tal que els diferents professionals de l’esport s’adaptessin als nous criteris i donessin compliment als requisits establerts per la normativa vigent per poder continuar en l’exercici de la seva professió. En cas contrari, es preveien importants sancions per als professionals que no s’adaptessin a la Llei.
Atesa les complexitats amb que s’han trobat els professionals alhora de fer les adaptacions necessàries que preveía la llei de les professions de l’esport es va aprovar el Decret Llei 6/2012, de 27 de desembre per mantenir en suspens fins l’1 de gener de 2015, l’aplicació de les sancions previstes.
L’Avantprojecte de llei de modificació de la Llei de les professions de l’esport té com objectiu el poder actualitzar-la i solucionar situacions i problemes derivats de la seva aplicació que han impedit que molts professionals adaptessin l’exercici de la seva professió als mandats legals, a banda de resoldre algun buit legat, permeten l’accés dels professionals al Registre Oficial de Professions de l’Esport.
Un dels problemes que queden resolts en l’avantprojecte de llei és l’acreditació de la formació per a l’exercici de les professions que recull la normativa, mitjançant títols, incloses les titulacions obtingudes en Estats membres de la Unió Europa, i certificats.
L’Avantprojecte de llei també vol resoldre la situació d’alguns professionals que treballen com entrenadors de modalitats esportives reconegudes pel Consell Català de l’Esport, però no previstes pel Consejo Superior de Deportes, òrgan competent per decidir que es considera o no modalitat esportiva. I d’aquells professionals de modalitats reconegudes, però on el “Consejo” no ha regulat el pla formatiu i per tant des de Catalunya no es pot desenvolupar la formació.
Finalment, la modificació del text legal també insta l’Administració a oferir una oferta formativa específica a través de l’Escola Catalana de l’Esport al col·lectiu de professionals que realitzen activitats físiques i esportives per a infants i joves, ja que fins ara era un col·lectiu que quedava fora de la Llei.
El Govern ha acordat la modificació de la Llei de les professions de l’esport aprovada al 2008 i la paralització de la seva aplicació obligatòria fins a l’1 de gener de 2015.
El Consell Català de l’Esport està treballant per tal d’actualitzar aquest 2013, la Llei de les professions de l’esport que es va aprovar al 2008, per tal d’adaptar-la a la realitat actual, així com per subsanar els defectes que s’han anat derivant aquests darrers anys.
La reforma, segons ha explicat el Conseller Homs, hauria d’incloure la possibilitat d’acreditar formació i experiència des de l’òrgan docent del Consell Català de l’Esport, així com la possibilitat d’incorporar a l’articulat els 8 nivells professionals del Marc Europeu de Qualificacions, perquè esdevingui així el marc del sector de l’activitat física i esportiva.
La Llei 3/2008, del 23 d’abril, de l’exercici de les professions de l’esport, va sorgir amb la intenció de regular el col·lectiu de persones que treballaven dins l’àmbit de l’esport i les entitats esportives, per tal d’unificar criteris en allò referent a les professions i als requisits o titulacions necessàries per accedir a qualsevol de les classificacions professionals que es detallen a la llei.
En la mateixa llei també es preveia un termini màxim per tal que els diferents professionals de l’esport s’adaptessin als nous criteris i donessin compliment als requisits establerts per la normativa vigent per poder continuar en l’exercici de la seva professió. Cas contrari, es preveien importants sancions per als professionals que no s’adaptessin a la Llei.
Degut a la complexitat que s’han trobat els professionals alhora de fer les adaptacions necessàries i la greu situació econòmica del sector, s’ha convalidat el Decret Llei 6/2012, de 27 de desembre per mantenir en suspens fins l’1 de gener de 2015, l’aplicació de les sancions previstes.
Fa pocs dies es va saber que la Conselleria d’Educació tirarà endavant una pla pilot amb l’objectiu d’incloure el voluntariat en la formació acadèmica de l’Educació Secundaria Obligatòria (ESO). Com s’ha treballat fins ara l’associacionsime i el voluntariat a l’escola?
Fomentar el voluntariat des de l’escola i promoure els valors de solidaritat i coresponsabilitat a l’escola és una demanda que sovint sorgeix en conferències i congressos de voluntariat. De fet, una de les mesures que recull el Pla Nacional de l’Associacionisme i el Voluntariat (PNAV) aprovat l’any 2008 parla de “Potenciar la presència de les entitats de voluntariat als centres educatius com a transmissores dels valors de la comunitat i per contribuir a l’educació en valors dels infants i joves.”
Fa pocs dies la Generalitat de Catalunya va anunciar que està treballant per incorporar el voluntariat en la formació acadèmica de l’ESO. Però, què es feia fins ara? A continuació repassem dos actuacions que a nivell nacional ajuden a connectar el món de les associacions amb les escoles.
Els alumnes creen i gestionen les seves entitats
L’any 2004 la Generalitat de Catalunya va iniciar el Pla d’Esport a les Escoles un pla que encara actualment es du a terme. El principal objectiu és fomentar l’esport a les escoles, però el pla té una segona finalitat: fomentar l’educació en valors, tals com la tolerància, el respecte als altres, l’autonomia, l’autogestió, la cooperació, o el treball en equip.
Els qui gestionen les associacions són alumnes que hi dediquen temps de manera voluntària.
Des del punt de vista associatiu el més interessant d’aquest pla és que s'impulsa la creació de les anomenades Associacions Esportives Escolars, que són les entitats que desenvolupen les activitats escolars en cada centre. L’any 2011 van participar en aquest pla 436 Instituts d’Educació Secundària i 715 escoles. Aquestes associacions són promogudes pels anomenats “dinamitzadors”, però els qui gestionen les associacions són alumnes que hi dediquen temps de manera voluntària.
Més informació sobre el Pla d'Esport a les Escoles
Connectar les escoles amb el seu entorn i promoure valors cohesionadors
Els Plans Educatius d’Entorn (PEE) pretenen promoure la cohesió social i connectar els alumnes i famílies de les escoles amb l’entorn. Aquests Plans tenen el suport institucional de la Generalitat de Catalunya i dels Ajuntaments, i són desenvolupats amb estreta col·laboració amb el teixit associatiu de cada municipi. En el següent vídeo s'explica en què consisteixen aquests Plans.
Més informació sobre els Plans Educatius d'Entorn
El passat 31 de maig, es va publicar al DOGC el Decret 55/2012 que modifica el Decret 58/2010 de les entitats esportives de Catalunya. Amb aquesta nova modificació, es vol des de la Secretaria General de l’Esport, clarificar i facilitar el funcionament intern dels clubs i les federacions esportives catalanes.
EL text únic de la Llei de l’Esport de Catalunya, aprovat pel Decret Legislatiu 1/2000, de 31 de juliol, conegut com Llei de l’Esport, inclou una sèrie de disposicions destinades a regular les entitats esportives. Aquesta primera regulació requeria d’un desplegament reglamentari que finalment va arribar amb l’aprovació de l’anterior Decret 58/2010, de 4 de maig de les entitats esportives de Catalunya, on per primera vegada es regula per separat cadascuna de les tipologies d’entitats esportives amb les seves característiques pròpies i funcionament intern.
Les entitats esportives es classifiquen en:
Tot i que encara no s’havia esgotat el termini per tal que les entitats esportives catalanes adaptessin els seus estatuts al Decret 58/2010, ha estat necessari una modificació del text en alguns aspectes tècnics per tal de clarificar i facilitar el funcionament intern de les entitats esportives.
Els principals canvis en relació als clubs esportius són:
En relació a les Federacions, destacar:
Finalment, amb caràcter general desapareix l’obligació per a totes les entitats esportives d’aplicació de plans i criteris de gènere per optar a ajuts, subvencions o premis per part de Generalitat, i a partir d’ara, serà un mèrit preferent.
El termini perquè les entitats esportives catalanes adeqüin el contingut de les seves normes estatutàries a les previsions reglamentaries del Decret de les entitats esportives de Catalunya s’amplia i finalitzarà el juny del 2013.
Afiançar el treball en equip, l’autorregulació, la tolerància, el respecte, l’empatia i la resolució de conflictes entre infants i joves del barri de Raval de Barcelona és l'objectiu de la Lliga Valors 2012. Aquest torneig de futbol sala, que es desenvolupa de febrer a maig, ofereix als joves la possibilitat de gaudir del futbol, però adoptant responsabilitats en l'organització de la lliga i prenent decisions.
A més, inclou una metodologia que elimina la figura de l'àrbitre i on les tasques de mediació i execució del reglament van a càrrec dels propis jugadors. És a dir, són ells mateixos els que han de reconèixer i assumir la infracció de les normes. Tota una novetat que els fa ser més responsables i resoldre els conflictes amb diàleg!
En tot cas, si en algun moment no arriben a posar-se d'acord, intervindran els educadors i les educadores de les entitats organitzadores, els quals podran parar el partit fins a arribar a consens o anul·lar-lo definitivament si s’observa una conducta incorrecta a nivell grupal o individual.
Dos equips guanyadors: un per punts i l'altre per valors!
Una altra novetat és que a la lliga hi haurà dos equips guanyadors: un serà el que guanyi per punts i l'altre el que hagi estat millor valorat per la seva esportivitat. El campió a nivell de valors s'anirà decidint en cada partit, ja que, s'hi valorà quin dels dos equips ha jugat amb més esportivitat.
Aquesta metodologia s'ha inspirat en la que ja s'havia fet servir als programes d'oci nocturn alternatiu Abierto Hasta el Amanecer (a Gijón) i Vente pa'ka de la Fundació Marianao de Sant Boi de Llobregat.
El dimecres 25 de gener va tenir lloc al Centre Cívic Drassanes la presentació del projecte i dels equips de les dues categories de la lliga: infantil i cadet. Tots els equips van signar un acord, que recollia les normes consensuades entre tots i totes. D'aquesta manera, van deixar constància de que acceptaven les regles de joc.
Esportivitat i companyonia entre joves del Raval
Ara ja s'han jugat els primers partits i l'experiència de fer-ho sense àrbitre està sent molt positiva, tal com expliquen els educadors i educadores de les entitats organitzadores: "En general, els dos equips han jugat amb molta esportivitat i gairebé no han fet faltes".
Fins ara, s'havien organitzats al barri algunes activitats de futbol sala, com ara, un torneig de 12 hores, però no es feia cap lliga d'aquesta mena. Ara els i les joves del Raval participen amb moltes ganes i motivació en aquesta lliga que afegeix a l'esport els valors, creant un espai ideal perquè els joves s'ho passin d'allò més bé, mentre aprenen a resoldre conflictes i treballar en equip. Una manera diferent de jugar a futbol i viure l'esport!
La Taula Jove Raval està formada pel Casal dels Infants, AEIRaval, Fundació Centre Obert Joan Salvdor Gavina i l'Associació per a Joves Teb, el projecte Franja Raval i educadors/ores de carrer d'APC Raval Nord i APC Raval Sud.
