El passat 14 d’agost, el Consell de Garanties Estatutàries va donar llum verda a la Proposició de llei contra la LGBTfòbia, que podria ser aprovada el proper mes d'octubre.
El passat juliol, el Partit Popular va portar la Llei contra la LGTBfòbia al Consell de Garanties Estatutàries evitant així que fos aprovada, com estava previst, en el darrer ple del Parlament de Catalunya, a finals del mateix mes de juliol.
El PP entenia que la llei podia no ser adequada a la Constitució i l’Estatut d’autonomia. En concret, els populars posaven en dubte l’adequació de l’article 26 bis així com tot el capítol IV del títol IV, sobre el règim d’infraccions i sancions i, més concretament, dels articles 30, 31 i 32.
El PP criticava que la coexistència del règim sancionador establert per aquesta llei amb el Codi penal podria suposar una vulneració de les competències estatals i que la inversió de la càrrega de la prova que preveu l’article 26 bis podria afectar la presumpció d’innocència.
No obstant això, en el seu dictamen 17/2014, el Consell conclou que la llei no és contrària a la Constitució i que la presumpció d’innocència tampoc es veu afectada perquè, tal com estableix el mateix article 26 bis, s’exclou l’aplicació de la inversió de la càrrega de la prova en els processos penals i en els procediments administratius sancionadors.
En la seva nota explicativa, el Consell recorda també que “el millor per aconseguir eliminar la discriminació és l’establiment de polítiques socials, econòmiques i culturals de promoció de la igualtat, així com programes de formació, conscienciació i sensibilització”.
Tot i que el termini màxim per tal que les associacions i fundacions catalanes adaptessin els seus estatuts va finalitzar el passat 31 de desembre, continua vigent l’obligació de fer-ho per a totes aquelles entitats que encara no ho hagin fet.
L'obligació d'adpatar-se a la normativa
L'any 2008 es va publicar el Llibre III del Codi Civil de Catalunya que establia un nou règim normatiu per a les associacions i fundacions catalanes. Aquesta normativa obliga les entitats catalanes a modificar els seus estatuts.
Després de la publicació de la Llei 5/2011, del 19 de juliol, el termini màxim per què les entitats fessin aquesta adaptació va ser el 31 de desembre de 2012.
Els efectes que la no-adaptació d’estatuts pot arribar a tenir per les entitats són:
En el cas de les Fundacions, a més, la no-adaptació dels estatuts es considerarà un incompliment greu de les obligacions del càrrec de patró.
Recordeu que tots aquells articles dels estatuts i del règim intern que siguin contraris a la regulació del Llibre III del Codi Civil, resten sense efecte i són nuls. És per això que s’aconsella a totes les entitats que encara no hagin adaptat els seus estatuts a que ho facin el més ràpid possible.
En tot cas, cal recordar també, que, des de Registre de Dret i Entitats s’ha ampliat el termini per donar resolució i notificació a les sol·licituds d’adaptació d’estatuts atesa l’acumulació d’expedients que es va produir a finals d’aquest desembre passat.
Campanya d’adaptació d’estatuts a Suport Associatiu
El Departament jurídic de Suport Associatiu va engegar l’any 2008 una campanya per informar les entitats sobre la necessitat d’adaptar els seus estatuts al Llibre tercer del Codi civil.
En el marc d’aquesta campanya, els tècnics de Suport Associatiu han impartit diversos tallers i sessions de formació específiques i han ofert assessoraments a aquelles entitats amb dubtes sobre la seva situació respecte a la nova normativa.
La campanya d’adaptació s’ha anat renovant cada any des de 2008 i, en aquest temps, Suport Associatiu s’ha encarregat de l’adaptació dels estatuts de més de 150 entitats, entre associacions i fundacions.
Atès que l’obligació d’adaptar els estatuts segueix vigent, Suport Associatiu ha renovat un any més la campanya d’adaptació d’estatuts per continuar ajudant les entitats que necessitin adaptar-se a la normativa vigent.
Per a més informació, consulteu el departament jurídic de Suport Associatiu escrivint a jurídic@suport.org o trucant al 93 474 74 01.
Diversos acadèmics vinculats al món de la sociologia i el treball social van instar al govern a basar les polítiques públiques en les recerques acadèmiques, les quals proposen solucions i marquen les possibles línies d'acció per erradicar la pobresa estructural a Catalunya.
Sociòlegs, treballadors i educadors socials volen que es tinguin en compte els resultats i les conclusions de la recerca acadèmica a l'hora d'elaborar les polítiques socials públiques, ja que consideren que la informació obtinguda a través d'aquesta és bàsica per aconseguir reduir la pobresa estructural. Així ho van exposar el passat 27 de novembre un grup d'experts al Campus Catalunya (Tarragona) de la Universitat Rovira i Virgili (URV) durant la jornada "La pobresa és només conseqüència de la crisi?".
Aquesta xerrada, organitzada per diverses entitats entre les quals la Càtedra d'Inclusió Social i l'Observatori de la Igualtat de la URV, es va realitzar com a acte de celebració dels 10 anys del Panell de Desigualtats Socials a Catalunya (PaD). Segons anuncia la pàgina web del PaD, aquest és una "enquesta longitudinal que des del 2001 permet una mirada única sobre la realitat de Catalunya". El Panell està impulsat des de la Fundació Jaume Bofill.
Segons fonts de la mateixa URV, l'objectiu de la jornada era "posar en valor la recerca com a base per a la presa de decisions polítiques". Així, es va analitzar la situació actual i es van realitzar diverses propostes d'inversió per tal d'aconseguir erradicar la pobresa estructural: tenint en compte que el principal escut protector davant la pobresa el formen l'educació, la família i el treball (tot i que en alguns casos tenir feina ja no és suficient), el sociòleg Lluís Saez va demanar centrar la inversió pública en polítiques educatives, de suport a les famílies i polítiques d'ocupació que lluitin contra la precarietat dels llocs de treball.
Els perills d'una pobresa crònica
Actualment existeix a Catalunya un percentatge molt important de pobresa: el 23% de la població la pateix. Segons els ponents de la jornada, bona part d'aquesta pobresa és estructural, és a dir, les persones que la pateixen no tenen ni infraestructures ni ingressos, fet que crea un cercle tancat del qual és molt difícil sortir; sense ingressos no és fàcil accedir a infraestructures com poden ser una llar o el menjar i al mateix temps, sense infraestructures difícilment es poden tenir ingressos derivats de, per exemple, una feina.
No obstant això, els conferenciants van destacar davant el públic de la URV que "en temps de bonança econòmica l'índex de pobresa es situava al 20%" a Catalunya. Són aquestes dades les que els preocupen encara més ja que revelen la gravetat de la pobresa estructural del país, una de les més elevades d'Europa.
L'any 2008 es va publicar el Llibre III del Codi Civil de Catalunya que estableix un nou règim normatiu per a les associacions i fundacions catalanes.
El Llibre III del Codi civil de Catalunya que obliga les entitats catalanes a modificar els seus estatuts, va ser aprovat el 24 d'abril de 2008 i va entrar en vigor el 2 d'agost del mateix any. Tot i així, restava pendent que es publiqués la modificació relativa a la part de fundacions que, finalment, va entrar en vigor el passat 9 de juliol, amb la Llei 7/2012, de 15 de juny de modificació del Llibre III del Codi civil de Catalunya.
En aquesta llei, es manté el 31 de desembre de 2012 com a data límit per tal que les fundacions i associacions adaptin els seus estatuts.
Els efectes que la no-adaptació d'estatuts pot arribar a tenir per a les entitats són:
En el cas de les Fundacions, a més, la no-adaptació dels estatuts es considerarà un incompliment greu de les obligacions del càrrec de patró.
Recordeu, però, que tots aquells articles dels estatuts i del règim intern que siguin contraris a la regulació del Llibre III del Codi Civil, resten sense efecte i són nuls.
Des de la Direcció General de Dret i Entitats s’han facilitat models d’estatuts tant per a associacions com per a fundacions per tal que els entitats puguin fer aquesta adaptació.
Per a més informació, podeu consultar:
Les associacions d’immigrants fan una crida a la ciutadania perquè es manifesti aquest dissabte en contra de la reforma sanitària. Les entitats consideren que amb aquesta nova regulació es condemna a “morir lentament” als immigrants irregulars.
La nova normativa deixarà 700.000 persones sense tarja sanitària i les associacions que es dediquen al col·lectiu immigrant com la Federació Estatal d’Associacions d’Immigrants i Refugiats d’Espanya han manifestat que existeix una situació de gran por entre la població estrangera davant aquestes noves mesures.
A més, les associacions d’immigrants consideren que aquesta reforma incorrerà en una violació dels drets humans, ja que es limita el dret a la salut dels més vulnerables.
Davant d’aquesta situació, SOS Racisme ha fet una crida a la insubmissió dels professionals de la sanitat a tot l’Estat. Segons l’entitat, la Generalitat hauria de crear estructures d’acompanyament i assistència per donar resposta a les difícils circumstàncies en què es poden trobar els immigrants sense papers.
A fi de mostrar el seu rebuig a la normativa, diferents associacions han fet una crida a la ciutadania per que participin a les mobilitzacions previstes per aquest mes. S’ha convocat una manifestació a Bilbao pel proper divendres i el dissabte hi ha previstes diferents protestes a Lanzarote, Burgos, Las Palmas de Gran Canaria, València i Madrid.
El proper 13 de setembre també està prevista una acampada davant de l’Hospital de la Paz de Madrid, on concorreran col·lectius d’immigrants i personal sanitari de la Comunitat.
A Catalunya, la Generalitat preveu donar una targeta específica als immigrants sense papers que puguin demostrar tres mesos d’empadronament i ingressos inferiors a la renda bàsica. Aquesta tarja garantirà l’accés al metge de família, urgències o especialistes i donarà cobertura a unes 180.000 persones.
Altres comunitats també s’han posicionat en el mateix sentit que Catalunya i han manifestat que mantindran, amb matisos, l’assistència sanitària als immigrants sense papers.
Com a conseqüència d’aquesta postura davant la nova normativa, el Govern espanyol ha dit que les Comunitats que no acatin la llei i segueixin donant assistència sanitària a tothom hauran de definir com sufragaran el cost en l’àmbit de la seva competència.
El Govern espanyol va anunciar la setmana passada que la potestat per administrar les subvencions generades de la casella del 0,7% de la declaració de la Renda (IRPF) no serà d’àmbit territorial sinó que es gestionaran de forma centralitzada.
El passat 6 de juny, el Govern central va publicar al Butlletí Oficial de l’Estat (BOE) la distribució de les ajudes de l’IRPF. Aquestes subvencions van destinades a projectes de caràcter social i des de 1988 les ha gestionat el Govern espanyol.
Des de l’any 2009, la Generalitat de Catalunya reclama al Govern central la descentralització de la competència en gestió, tramitació, resolució i pagament de les subvencions socials de l’IRPF.
El passat 23 de març, la conselleria de Benestar i Família es va reunir amb les entitats dels Tercer sector per fer un requeriment al Govern en què demanaven la modificació o anul·lació de l’Ordre Ministerial TAS/592/2008 que ja havia estat denegada el 16 de desembre de 2011 a la sentència del Tribunal Suprem .
Finalment, el divendres 24 d’agost, el Consell de Ministres va desestimar la reclamació de la Generalitat de Catalunya mitjançant l’Ordre Ministerial 1199/2012 de Sanitat, Serveis Socials i Igualtat.
L’executiu central va respondre que encara que l’òrgan competent sigui autonòmic, perquè les subvencions socials del IRPF siguin gestionades de forma més efectiva s’han de gestionar de forma centralitzada.
A més, es va anunciar també que, per a les pròximes subvencions, l’Òrgan de Govern ho comunicarà mitjançant un Reial Decret en comptes d’una Ordre Ministerial.
Tal i com es va informar a Xarxanet, ja està vigent la Llei 7/2012 de 15 de juny, de modificació del llibre III del Codi Civil, en relació a les fundacions i el termini per adaptar els estatuts fineix el proper 31 de desembre de 2012. Per facilitar aquesta tasca, des de la Coordinadora Catalana de Fundacions s’ha proposat diversos seminaris.
La Coordinadora Catalana de Fundacions ha programat diversos seminaris sobre l’adaptació d’estatuts de les fundacions d’acord amb la llei 7/2012 de modificació del règim de fundacions a fi de donar suport i assessorament en aquesta tasca a les persones que s’encarreguen de dur-la a terme.
Aquests seminaris s’inicien al mes de setembre i es preveuen diferents dates per tractar l’adaptació dels estatuts de les fundacions en funció de l’àmbit d’actuació de cadascuna.
S’han previst cinc sessions diferents. Aquestes tractaran per separat les fundacions d’àmbit social, d’educació, de recerca, hospitalàries i d’àmbit cultural.
Els seminaris s’impartiran a Barcelona en horari de tarda, essent 25 el nombre màxim d’assistents a cada sessió.
La Direcció General de Treball i Seguretat Social subvencionarà amb 12 milions d’euros les entitats del tercer sector, el treball autònom i les entitats que ofereixin servei per estimular l’emprenedoria empresarial, per tal que puguin portar a terme els seus projectes.
El passat 6 d’agost el Ministeri de Treball i Seguretat Social va publicar al Butlletí Oficial de l’Estat les noves subvencions d’àmbit estatal per donar suport al treball autònom, l'economia social i la responsabilitat social, entre d’altres. El venciment per a la presentació de sol·licituds finalitza el proper 6 de setembre.
La dotació total d’aquestes ajudes ascendirà a quasi 12 milions d'euros, repartits en dos grans blocs:
Pel que fa al primer bloc d'ajudes, 2 milions els gestionaran les entitats socials i les universitats. Cada projecte podrà aconseguir una ajuda d’entre 50.000 i 150.000 euros. Els 1,5 milions restants es destinaran a despeses d’estructura d’alguns serveis publicats en l'esmentat BOE.
A més, es repartiran 315.000 euros entre associacions de treballadors autònoms i més d'un milió d'euros entre les diferents entitats del tercer sector.
Quant al segon bloc, més de 8 milions d'euros es destinaran a plans de formació pe a treballadors autònoms i de l'economia social, que es repartiran entre plans intersectorials adreçats a treballadors i socis de l'economia social (4.260.608 euros) i els adreçats a treballadors autònoms (4.260.608 euros).
El termini per tal d’adaptar els estatuts a la normativa vigent finalitza el 31 de desembre de 2012. Passada aquesta data, les entitats que no hagin adaptat els seus estatuts poden arribar a perdre la publicitat registral i l’accés a subvencions públiques, és per això que des de Torre Jussana s’ofereix la possibilitat a les associacions de conèixer com fer l’adaptació dels seus estatuts pas a pas i de poder treballar aquesta adaptació de manera conjunta durant el propi taller.
El taller d’adaptació d’estatuts és impartit per Suport Associatiu, entitat que treballa per la promoció del Tercer Sector i està especialitzada en la prestació de serveis d’assessorament i gestió per a entitats no lucratives.
L’oferta formativa de Torre Jussana va adreçada a les persones associades, al col·lectiu de voluntariat i als equips tècnics de les associacions de Barcelona i estan pensades per ajudar les entitats a millorar diferents aspectes de la planificació, la gestió, el finançament, el disseny de projectes, la comunicació i la participació.
Podeu accedir a les diferents propostes formatives a través de: http://tjussana.entitatsbcn.net/tj/formacio.php.
Per tal de participar en la Convocatòria a entitats per a activitats i projectes de caràcter cívic, participació ciutadana i de promoció del voluntariat 2012,cal que es tracti en primer lloc d’entitats sense ànim de lucre, es a dir associacions i fundacions, que a més a més tinguin un projecte de voluntariat i per tant comptin amb voluntaris i que estiguin inscrites en el Cens d’Entitats del Voluntariat.
A més a més, cal que les entitats tinguin els seus estatuts adaptats a la Llei 4/2008, de 24 d’abril. Tal i com s’estableix a la disposició final primera, les fundacions i associacions que no adaptin els seus estatuts i no inscriguin aquesta adaptació en el registre corresponent, perdran el dret a rebre ajuts i subvencions de l’Administració de la Generalitat de Catalunya.
El termini que tenen les entitats per tal d’adaptar els seus estatuts i fer la inscripció al registre era inicialment fins el 2 d’agost de 2011, tal i com s’establia en la Disposició final primera de la llei 4/2008 de 24 d’abril, però aquest termini ha estat ampliat fins el 31 de desembre de 2012 per la Llei 5/2011, del 19 de juliol
Per conèixer els canvis més importants que estableix la Llei 4/2008 de 24 d’abril, així com les propostes de millora pots consultar el recurs que des de jurídic vam preparar relatiu a la modificació d’estatuts pas a pas.
El Govern ha aprovat l’Avantprojecte de Llei que modifica la Llei 4/2008, en el que fa referència al règim de les fundacions.
El Govern considera que les fundacions s’han convertit en actors econòmics importants a Catalunya i que la seva contribució és necessària en el context de crisi actual. Aquesta modificació vol ajudar a promoure la creació de noves entitats; el Govern ho justifica en el fet que des de l’entrada en vigor de la Llei de 2008 hi ha hagut una davallada important en la creació de noves fundacions.
Una de les motivacions fonamentals d’aquesta reforma és la creença que hi ha un excés d’intervencionisme. També prima el fet d’agilitzar els tràmits i promoure la creació de noves entitats.
Per fomentar aquest impuls a les fundacions, s’han previst una sèrie de mesures, entre les quals, una de les més importants és la reducció de la dotació inicial mínima necessària de constitució, de 60.000 € a 30.000 €.
En aquest punt, també es preveu que el desemborsament pugui ser successiu, amb un mínim inicial del 25%.
També s’estableix la supressió de dues de les incompatibilitats dels patrons: d’una banda s’elimina la incompatibilitat entre el càrrec de patró i la possibilitat de prestació de serveis a la fundació i, de l’altra, es permet que el patró exerceixi funcions de direcció.
Amb la nova llei també es reduiran les autoritzacions del protectorat i es regularà la figura de la declaració responsable, que a la pràctica, suposarà que els patrons hagin d’estar assabentats de totes les decisions importants.
Aquesta regulació també facilita les votacions, de forma que decisions que s’havien de prendre en unitat, ara es podran prendre amb l’acceptació de tres quartes parts dels patrons.
Finalment, també alleugera el tràmit de dissolució de les fundacions.
La pretensió última, segons el Govern, per realitzar aquesta modificació és permetre el creixement de les entitats del Tercer Sector a Catalunya, així com el manteniment de les petites fundacions que han sofert un fort control que els impedia complir els requisits previstos per la llei.
L'objectiu d'aquesta trobada és compartir les bases d'uns possibles estatuts per regir l'o3sac i s'adreça a les entitats signants de la Declaració de la Convenció del passat mes de maig i a les associacions que s'han adherit al projecte.
Aquest és un pas més en la fita de constituir un espai de trobada de les entitats ambientals catalanes sense ànim de lucre d'interès social i col·lectiu.
La sessió tindrà lloc el proper dimecres 21 de setembre, de 16 a 19h a Torre Jussana (Av. Cardenal Vidal i Barraquer, 30 Barcelona).
Per assistir a la sessió, cal omplir aquesta inscripció.
Per a més informació, consulteu el web de l'o3sac o escriviu a correu@o3sac.org.
Si voleu sumar-vos al procés, podeu fer-ho com a entitat impulsora, signant la Declaració de la Convenció, o com a entitat adherida omplint el formulari d'adhesió a l'o3sac.
Des de xarxanet.org us hem informat de l’ampliació fins al 31 de desembre de 2012 del termini perquè fundacions i associacions inscriguin al registre les adaptacions dels seus estatuts a la Llei 4/2008, ja que s’ha demostrat manifestament insuficient el termini inicial de 3 anys.
No obstant, pot ser un bon moment començar a analitzar i discutir la reforma dels estatuts per tal que en la pròxima assemblea es pugui aprovar i inscriure.
Els estatuts estan dividits en diferents parts, per això us oferim un repàs de totes aquelles qüestions que poden ser del vostre interès i que hem anat publicant durant les darreres setmanes.
No oblideu que podeu aprofitar l’adaptació dels estatuts a la llei per introduir elements no obligatoris però que siguin d’utilitat pel funcionament de l’associació.
En el següent enllaç podeu consultar un model d'estatuts adaptat.
Si davant d’aquesta informació teniu dubtes o altres qüestions legals que afectin la vostra entitat podeu assessorar-vos de manera gratuïta:
Els efectes de la no-adaptació podien anar des de la pèrdua dels efectes de la publicitat registral, fins a la possibilitat de perdre el dret d’accés a ajuts i subvencions. Aquest termini de tres anys per tal que les entitats adaptessin el seus estatuts al contingut de la Llei 4/2008, de 24 d’abril, finalitzava el proper 2 d’agost de 2011.
Davant la complexitat que per a moltes associacions i fundacions té l’adaptació dels seus estatuts a la Llei dins del termini fixat, ahir dimarts 31 de maig, es va aprovar el Projecte de llei que modifica la disposició transitòria primera de la normativa, que fixava en tres anys el temps màxim d’adaptació de les entitats a la nova legislació.
El Govern ha acordat prorrogar el termini fins al 31 de desembre de 2012. Una ampliació que, a més, també permetrà a les entitats adaptar els seus estatuts a la proposta de modificació del llibre tercer que està elaborant el Departament de Justícia.
Competir pels serveis socials? Augmentar l'estat de crisi econòmica? L'estudi afirma que els immigrants no abusen del sistema de serveis socials. Al contrari, afirma que salven l'estat del benestar.
L’estudi 'Immigració i estat del benestar a Espanya', presentat aquests dies a Madrid per la Fundació La Caixa, sentencia que els estrangers aporten “molt més” del que reben. Dues dades corroboren els beneficis aportats per aquest col·lectiu. El 30% del creixement del PIB en les últimes dues dècades ha estat conseqüència de l’assentament d’immigrants. I malgrat que el 30% dels nouvinguts estan catalogats com a pobres, només un 6,8% de les intervencions en serveis socials es dirigeixen a aquest col·lectiu.
Podeu llegir la totalitat de l'estudi de l'Obra Social de La Caixa en aquest enllaç.
Anar a la universitat va més enllà d’estudiar per aconseguir un títol d’educació superior. La comunitat universitària és molt àmplia i en ella hi participen diferents actors: estudiants, professorat, personal d’administració i serveis i membres de l’equip de govern. Els estudiants són els més nombrosos i tenen diferents formes d’organitzar-se i mobilitzar-se per fer sentir la seva veu i, si s’escau, per representar la resta de l’estudiantat als òrgans rectors de les universitats catalanes.
Doncs bé, aquests dies (22 a 26 de juny), ha tingut lloc a Detroit (Estats Units) una trobada dins del procés del FSM, el Fòrum Social dels Estats Units. És la segona edició. Amb qüestions ecològiques (la catàstrofe del BP), crítiques a les polítiques d'habitatge a Detroit (amb un atur del 30% i la prevista destrucció de 10.000 cases i edificis buits a la ciutat), crítiques a les polítiques d'immigració (que denuncien com proper a l'apartheid) a Estats com Arizona, milers de persones han participat al Fòrum, que els organitzadors consideren l'acte polític no partidista més gran del país.
Amb un procés similar a tots els FS, centenars de tallers, seminaris, conferències i activitats paral·leles han tingut lloc aquests dies a Detroit. No està encara disponible online una declaració del Fòrum, que com és habitual en aquests processos, ha acabat amb una Assemblea dels moviments socials participants (han participat més de 10.000 persones).
Publicat prèviament a xarxanet.org:
