El passat mes de juliol el Govern central va aprovar algunes mesures per garantir l’estabilitat pressupostaria i de foment de la competitivitat, que entren en vigor el proper 1 de setembre.
El proper 1 de setembre entra en vigor el Decret Llei 20/2012 de Mesures per garantir l’estabilitat pressupostària i de foment de la competitivitat.
A continuació es detallen alguns dels canvis fiscals que afecten a les entitats no lucratives:
Impost sobre el Valor Afegit (IVA):
Retencions de l’IRPF:
Impost de Societats (IS):
Per a més informació sobre aquestes variacions fiscals, consulteu el següent recurs.
El Govern Central presenta una nova ordre ministerial que desestima la territorialització de les subvencions amb fons procedents del 0,7% de l’Impost de la Renda, incomplint així les sentències del Tribunal Suprem i del Tribunal Constitucional.
La Generalitat ha anunciat que recorrerà davant el Tribunal Constitucional la nova ordre del govern estatal, publicada el passat 6 de juny al Butlletí Oficial de l’Estat (BOE), que estableix les bases reguladores i convoca la concessió de les subvencions per a programes de cooperació i voluntariat amb càrrec a l’assignació tributària del 0,7% de l’IRPF.
El conseller de Benestar Social i Família, Josep Lluís Cleries, ha declarat que “no ens queda cap més remei que presentar un recurs per un conflicte de competències”, ja que tant el Tribunal Suprem com el Constitucional van reconèixer, amb les seves respectives sentències, el dret de Catalunya a la gestió, la tramitació, la resolució i el pagament de les subvencions del 0,7% per a finalitats socials.
Sobre això, el conseller Cleries denuncia que “El Govern de l’Estat no està respectant l’estat de dret i està envaint les competències exclusives que Catalunya té en matèria de serveis socials”.
A més, el conseller ha informat que fins i tot es va proposar al Ministeri un conveni bilateral de col·laboració, en què es fixarien els principis i els objectius que haurien de regir la convocatòria de subvencions en l’àmbit de Catalunya, però aquest conveni ha sigut rebutjat tàcitament pel Govern Central amb la publicació al BOE de l’Ordre SSI/119/2012.
Cal recordar que Catalunya és la comunitat que més aporta a l’Estat a través de la casella solidària, un 25% del total, i que ha rebut aquest any 30 milions d’euros quan la xifra real hauria d’haver estat de 53 milions d’euros.
Un any més el Ministeri de Sanitat, Serveis Socials i Igualtat convoca aquestes subvencions sobre l'IRPF. Teniu fins al 16 de juliol per fer arribar les vostres propostes!
Informació de la convocatòria
Destinataris finals/ àmbits subvencionables (més info article 2): Programes de cooperació i voluntariat social, d'interès general, encaminats a atendre situacions de necessitat i/ o marginació de persones majors de 65 anys, persones amb discapacitat, dones, famílies, infància i joventut, persones afectades per problemes de drogodependència, poble gitano, població reclusa i ex-reclusa, persones refugiades o en asil, persones migrades, persones víctimes del terrorisme, persones afectades pel VIH/ SIDA, així com actuacions integrals contra l'exclusió social i per l'erradicació de la pobresa i altres actuacions de solidaritat social per cobrir necessitats d'interès general.
Pressupost total (més info article 1): 104.973.880 euros. El crèdit disponible podria veure's incrementat en 98.306.620,39 euros de la casella d'altres fins socials de la declaració de l'IRPF de 2010.
Termini presentació (més info article 7): 16 de juliol (40 dies naturals des de l'endemà de la publicació al BOE)
Entitats i organitzacions sol·licitants (més info article 3):
1) Creu Roja Espanyola i les entitats socials o organitzacions no governamentals que compleixin amb les condicions de l'article 3.
2) Agrupacions d'organitzacions, sense personalitat jurídica.
3) Organitzacions o entitats, independentment de l'àmbit d'actuació que figuri en els estatuts, que presentin programas o projectes d'inversió, sense tenir en compte l'àmbit territorial, que hagin estat finançats en anteriors convocatòries i estiguin pendents de finalització.
4) Entitats que sol·licitin subvencions per a programes integrals plurianuals dirigits a persones en situació o risc d'exclusió social (entitats generalistes i amb més de 10 anys d'antiguitat).
5) Entitats que sol·licitin subvencions per a programes plurianuals dirigits a persones dependents i als seus familiars.
Activitats elegibles (més info article 4):
a) Programes integrats per projectes que es desenvolupin en diverses Comunitats Autònomes (CCAA).
b) Programes experimentals, pilot o innovadors que puguin aportar informació sobre programes d'intervenció social a diverses CCAA.
c) Programes que es desenvolupen de forma simultània a diverses CCAA i coordinada entre ONGs.
d) Programes expressament declarats d'interès general per la CCAA on es porta a terme l'activitat.
e) Programes que els seus efectes directes o indirectes s'extenguin al territori de diverses CCAA.
Formulari, memòries, documentació a presentar i més informació: Annexos del document del BOE (6 de juny 2012, Sec. III. Pág. 41168). Adjunt també a l'apartat esquerre de la notícia.
L’any 2011, el número de persones que van marcar la casella de finalitats socials a la seva declaració de la renda es va incrementar en 53.000, passant de 9.419.095 a 9.472.767 persones contribuents solidàries.
Amb el petit acte solidari de marcar la casella, al que la Plataforma del Tercer sector convida perquè “no costa res”, es va recaptar un total de 207 milions d’euros per a projectes d’acció social, amb els què es van finançar 1.082 programes desenvolupats per 410 ONG. Tot i així, explica la Plataforma, es van quedar “més de 1.000 programes sense assignació”.
Segons declara la Plataforma a través d’un comunicat, el 78% del total recaptat es destina a l’acció social dins d’Espanya, mentre que el 19% es destina a programes de cooperació al desenvolupament i el 3% restant es dedica a programes dirigits a afavorir el medi ambient.
La Plataforma demana als ciutadans que no oblidin marcar la casella solidària a la propera declaració i explica que “el contribuent no haurà de pagar més ni se li retornarà menys. A més, també pot marcar la casella de l’Església Catòlica i, d’aquesta manera destinarà un 0,7% a cadascuna d’elles. Simultanejant les dues caselles, l’ajuda no es divideix, se suma”.
El principal problema és que Cataluna recapta el 25% dels fons, mentre que només n'acaba rebent un 14%
Catalunya pot gestionar aquests recursos?
Encara que tant el Tribunal Suprem com el Tribunal Constitucional han sentenciat que les comunitats autònomes gestionin el repartiment de la seva pròpia recaptació amb la casella de finalitats socials, el Ministeri de Sanitat, Serveis Socials i Igualtat ha declarat la seva intenció de mantenir el sistema “com fins ara”, és a dir, que serà el Govern Central qui s’encarregui d’assignar la recaptació entre les ONG que operen a Espanya.
Les reaccions a Catalunya no s’han fet esperar: la Taula d’Entitats del Tercer Sector considera que el compliment de la sentència ha de ser inqüestionable i ha manifestat el seu ferm suport al conseller de Benestar Social i Família, Josep Lluís Cleries, per exigir a l’Estat el compliment de la sentència del Suprem i per a que negociï el traspàs de la gestió del 0,7% de l’IRPF.
El principal problema és la distància entre el que Catalunya aporta i el que rep. Mentre que Cataluna recapta el 25% dels fons, només n'acaba rebent un 14%.
Consulta aquest dossier per aprofundir en la problemàtica de la gestió de la recaptació del 0,7% de l’IRPF i en les demandes que fa el Tercer Sector al respecte.
Finalment s’ha desestimat la moció que reclama al Govern espanyol l’acatament de la sentència del Tribunal Suprem. La sentència, de finals de desembre, atribueix a la Generalitat de Catalunya la capacitat de gestionar els recursos derivats de la casella del 0,7% de l’IRPF per a programes socials impulsats per entitats sense afany de lucre.
La moció havia estat presentada pel diputat Joan Tardà, D’ERC, i havia estat consensuada amb la resta de formacions catalanes excepte el Partit Popular. Fins al moment del debat al Congrés dels Diputats no se sabia exactament quin seria el resultat final de la votació. Finalment, els diputats del PSC, PSOE i PP han acabat votant en contra de la moció, i com a resultat ha quedat rebutjada.
La moció reclamava que s’acatés la sentència i que es fixés un calendari per a que aquest any 2012 ja fos la Generalitat qui valorés els projectes i distribuís els recursos entre les entitats.
Finalment, els diputats del PSC, PSOE i PP han acabat votant en contra de la moció, i com a resultat ha quedat rebutjada.
La gestió del 0,7% de l’IRPF, una demanda històrica de les entitats
La demanda de gestionar el 0,7% de l’IRPF des de la Generalitat de Catalunya és ja històrica entre les entitats catalanes. Just fa uns dies, la Taula d’Entitats del Tercer Sector Social va convocar un acte en què 4.000 entitats socials catalanes van demanar que es complís la sentència del Tribunal Suprem.
Aquest dimarts, 21 de febrer, es debatrà al Congrés una moció d’ERC, consensuada amb la resta de formacions catalanes, que reclamarà al Govern que acati la sentència del Tribunal Suprem (TS) de finals de desembre que atribueix a la Generalitat la capacitat de gestionar les subvencions per a programes amb finalitats socials procedents dels contribuents catalans que marquen la casella del 0,7% de l’IRPF.
Joan Tardà, diputat d’ERC, reclamarà que s’acatin les sentències i es fixi un calendari perquè aquest any ja sigui la Generalitat qui valori els projectes i distribueixi els diners i que no passi com amb el traspàs de les beques d’educació, sentenciat pel Tribunal Constitucional (TC) des de l’any passat i encara sense resoldre.
D’altra banda, el ministre d’Hisenda i Administracions Públiques, Cristóbal Montoro, va declarar que el Govern Central acataria la sentència del TS però va avisar que encara que atorgui la gestió d'aquests serveis a les corporacions locals, és l'Estat el que pot determinar la quantitat que li correspon a cada comunitat autònoma.
En aquest punt, cal recordar que Catalunya és més solidària amb les necessitats dels més vulnerables i recapta amb la casella de finalitats socials el 25% del total de l’Estat, però només en rep el 14%. Amb xifres del 2011 això significa que de 52 milions només se’n van recuperar 29 per a subvencions a Catalunya.
Jordi Pietx, director de la Xarxa de Custòdia del Territori, és l'autor del nou post al bloc de xarxanet.org, on denuncia que el tercer sector ambiental català és el gran oblidat a la casella del 0,7% de l'IRPF. En l'article, Pietx explica els antecedents d'aquesta situació, pels quals les entitats ambientals catalanes queden excloses de beneficiar-se dels ajuts provinents de la casella solidària de la declaració de la renda.
Tot i el reiterat treball que s'ha portat a terme tant des d'entitats com d'administracions autonòmiques aquests fons actualment només són accessibles a associacions (declarades d'utilitat pública) i fundacions inscrites en registres estatals (registre estatal d'associacions i protectorat de fundacions del Ministeri de Medi Ambient). Aquesta situació representa un greuge respecte a la convocatòria del 0'7% de l'IRPF d'àmbit social (Ministeri de Sanitat i Política Social), que és obert al territori.
Per a totes les comunitats autònomes i amb més dotació
La xct va formular un informe sobre aquesta situació (que s'adjunta més avall) en el qual es defensa que la convocatòria ambiental de l'IRPF apliqui el mateix criteri de territorialitat que la social, i que -per fer això- s'augmenti la dotació destinada a la convocatòria ambiental, de manera que les entitats estatals no en resultin perjudicades. Sota aquestes premisses el Congrés de Diputats va emetre una resolució instant a l'Administració de l'Estat a procedir a aquest canvi.
Com participar en la campanya?
Després que el 30 d'abril passat finalitzés el termini per presentar projectes en la convocatòria de 2010, la xct promou una campanya d'enviament de cartes a la Ministra de Medi Ambient (es proposa un model adjunt més avall), per a totes aquells fundacions i associacions que s'hi adhereixin.
Si, en fer el vostre enviament, feu arribar una còpia per correu electrònic a la xct, aquesta entitat té previst per al 15 de juny comunicar el nombre de cartes i les entitats que hi han participat.
Podeu enviar les cartes seguint aquest procediment:
- Carta dirigida a la Ministra:
a) Enviar una còpia a la Ministra Doña Elena Espinosa per correu ordinari a l'adreça de la carta.
b) Correu electrònic a secretaria.ministra@marm.es o Fax a 913474527
- Carta dirigida (com a còpia) al Subsecretari:
a) Enviar una còpia al Subsecretari Don Santiago Menéndez de Luarca per correu ordinari, al mateix domicili que la Ministra, però a la seva atenció.
b) Correu electrònic a l'atenció de Don Santiago Menéndez de Luarca a secretaria.subsecretaria@mapa.es.
